در آستانه ورود به قرن جدید هجری شمسی در طلیعه گام دوم انقلاب اسلامی با وجود پیشرفت‌های کلان و چشمگیر، نظام حکمرانی درگیر مشکلات پیچیده و بغرنجی شده است که ضرورت تحول در حکمرانی آشکار گردیده است.

در این بین برخی مشکلات مزمن را ناشی از مبانی فکری و ارزش‌های انقلاب و یا عدم تطابق آنها به نفع شرایط هزاره سوم و اقتضائات جهانی شدن می‌دانند و راهبرد برون‌رفت از مشکلات را بازاندیشی و تجدید نظر در اصول می‌دانند.